金融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(ji康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里ā)快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能高排(pái)放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能(néng)耗强度(dù)和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态(tài)工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业(yè)循(xún)环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境(jìng)保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食(shí)材(cái)加工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提供符合(hé)节约(yuē)要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制度，督促(cù)指导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等平台企(qǐ)业(yè)和(hé)快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施(shī)工(gōng)用能限额(é)。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货(huò)运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快康桥在哪里再别康桥，徐志摩康桥在哪里(kuài)大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云(yún)平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)对(duì)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游(yóu)企业提出(chū)明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的(de)污(wū)染物排(pái)放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确(què)定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有关财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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